மார்ச் 15 அன்று, கார்பன் எல்லை ஒழுங்குமுறை பொறிமுறை (CBAM, ஐரோப்பிய ஒன்றிய கார்பன் கட்டணம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது) ஐரோப்பிய ஒன்றிய கவுன்சிலால் முதற்கட்டமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இது மூன்று ஆண்டு கால மாற்றக் காலத்துடன், ஜனவரி 1, 2023 முதல் அதிகாரப்பூர்வமாக செயல்படுத்த திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. அதே நாளில், ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் பொருளாதார மற்றும் நிதி விவகாரங்கள் குழு கூட்டத்தில் (Ecofin), ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் சுழற்சித் தலைமைப் பதவியை வகிக்கும் பிரான்சின் கார்பன் கட்டண முன்மொழிவை 27 ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகளின் நிதி அமைச்சர்கள் ஏற்றுக்கொண்டனர். இதன் பொருள், ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பு நாடுகள் கார்பன் கட்டணக் கொள்கையைச் செயல்படுத்துவதை ஆதரிக்கின்றன என்பதாகும். கார்பன் கட்டணங்கள் வடிவில் காலநிலை மாற்றத்தைக் கையாள்வதற்கான உலகின் முதல் முன்மொழிவாக, இந்த கார்பன் எல்லை ஒழுங்குமுறை பொறிமுறையானது உலகளாவிய வர்த்தகத்தில் ஒரு பரந்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். இந்த ஆண்டு ஜூலை மாதம், ஐரோப்பிய ஆணையம், ஐரோப்பிய கவுன்சில் மற்றும் ஐரோப்பிய நாடாளுமன்றம் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான முத்தரப்பு பேச்சுவார்த்தைக் கட்டத்திற்குள் ஐரோப்பிய ஒன்றிய கார்பன் கட்டணம் நுழையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அது சுமுகமாக நடந்தால், இறுதி சட்ட உரை ஏற்றுக்கொள்ளப்படும்.
1990-களில் முன்வைக்கப்பட்டதிலிருந்து, "கார்பன் வரி" என்ற கருத்து ஒருபோதும் பெரிய அளவில் நடைமுறைப்படுத்தப்படவில்லை. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரி என்பது, அதன் இறக்குமதி உரிமத்தைப் பெறுவதற்காகப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு சிறப்பு இறக்குமதி வரியாகவோ அல்லது இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களின் கார்பன் உள்ளடக்கத்தின் மீது விதிக்கப்படும் ஒரு உள்நாட்டு நுகர்வு வரியாகவோ இருக்கலாம் என்று சில அறிஞர்கள் நம்புகின்றனர்; இதுவே ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பசுமைப் புதிய ஒப்பந்தத்தின் வெற்றிக்கு முக்கியக் காரணங்களில் ஒன்றாகும். ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரி விதிப்புத் தேவைகளின்படி, ஒப்பீட்டளவில் தளர்வான கார்பன் உமிழ்வுக் கட்டுப்பாடுகளைக் கொண்ட நாடுகள் மற்றும் பிராந்தியங்களிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படும் எஃகு, சிமெண்ட், அலுமினியம் மற்றும் இரசாயன உரங்கள் மீது அது வரிகளை விதிக்கும். இந்த வழிமுறையின் மாற்றக் காலம் 2023 முதல் 2025 வரை ஆகும். மாற்றக் காலத்தில், அதற்கான கட்டணங்களைச் செலுத்தத் தேவையில்லை, ஆனால் இறக்குமதியாளர்கள், இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் அளவு, கார்பன் உமிழ்வு மற்றும் மறைமுக உமிழ்வுகள், மற்றும் அவை உற்பத்தி செய்யப்படும் நாட்டில் செலுத்தப்பட்ட கார்பன் உமிழ்வு தொடர்பான கட்டணங்கள் குறித்த சான்றிதழ்களைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். மாற்றக் காலம் முடிந்த பிறகு, இறக்குமதியாளர்கள் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் கார்பன் உமிழ்வுக்கான உரிய கட்டணங்களைச் செலுத்துவார்கள். தற்போது, ​​நிறுவனங்கள் தங்கள் தயாரிப்புகளின் கார்பன் தடம் செலவைத் தாங்களாகவே மதிப்பீடு செய்து, கணக்கிட்டு, அறிக்கை அளிக்க வேண்டும் என ஐரோப்பிய ஒன்றியம் கோரியுள்ளது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரியைச் செயல்படுத்துவதால் என்ன தாக்கம் ஏற்படும்? ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரிகளைச் செயல்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்கள் யாவை? இந்தக் கட்டுரை இதைச் சுருக்கமாக ஆய்வு செய்யும்.
கார்பன் சந்தையின் மேம்பாட்டை நாங்கள் துரிதப்படுத்துவோம்.
பல்வேறு மாதிரிகள் மற்றும் வெவ்வேறு வரி விகிதங்களின் கீழ், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரிகள் வசூலிப்பது, ஐரோப்பாவுடனான சீனாவின் மொத்த வர்த்தகத்தை 10% முதல் 20% வரை குறைக்கும் என்று ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் கணிப்பின்படி, கார்பன் வரிகள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு 4 பில்லியன் யூரோ முதல் 15 பில்லியன் யூரோ வரையிலான "கூடுதல் வருமானத்தை" ஈட்டித் தரும், மேலும் ஒரு குறிப்பிட்ட காலகட்டத்தில் ஆண்டுதோறும் அதிகரிக்கும் போக்கைக் காட்டும். ஐரோப்பிய ஒன்றியம் அலுமினியம், இரசாயன உரம், எஃகு மற்றும் மின்சாரம் ஆகியவற்றின் மீதான வரிகளில் கவனம் செலுத்தும். சில அறிஞர்கள், ஐரோப்பிய ஒன்றியம் நிறுவன விதிகள் மூலம் கார்பன் வரிகளை மற்ற நாடுகளுக்கும் "பரப்பி", அதன் மூலம் சீனாவின் வர்த்தக நடவடிக்கைகளில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று நம்புகிறார்கள்.
2021-ஆம் ஆண்டில், 27 ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகள் மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியத்திற்கு சீனாவின் எஃகு ஏற்றுமதி மொத்தம் 3.184 மில்லியன் டன்களாக இருந்தது, இது முந்தைய ஆண்டுடன் ஒப்பிடுகையில் 52.4% அதிகரிப்பாகும். 2021-ஆம் ஆண்டில் கார்பன் சந்தையில் ஒரு டன்னுக்கு 50 யூரோக்கள் என்ற விலையின்படி, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் சீனாவின் எஃகுப் பொருட்கள் மீது 159.2 மில்லியன் யூரோக்கள் மதிப்பிலான கார்பன் வரியை விதிக்கும். இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு ஏற்றுமதி செய்யப்படும் சீனாவின் எஃகுப் பொருட்களின் விலை சாதகத்தை மேலும் குறைக்கும். அதே நேரத்தில், இது சீனாவின் எஃகுத் தொழில் கார்பன் வெளியேற்றத்தைக் குறைக்கும் வேகத்தை விரைவுபடுத்தவும், கார்பன் சந்தையின் வளர்ச்சியைத் துரிதப்படுத்தவும் ஊக்குவிக்கும். சர்வதேச சூழ்நிலையின் புறநிலைத் தேவைகள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லை ஒழுங்குமுறை அமைப்புக்கு சீன நிறுவனங்கள் தீவிரமாகப் பதிலளிக்க வேண்டியதன் உண்மையான தேவை ஆகியவற்றின் தாக்கத்தால், சீனாவின் கார்பன் சந்தையின் கட்டுமான அழுத்தம் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகிறது. இரும்பு மற்றும் எஃகுத் தொழில் மற்றும் பிற தொழில்களை கார்பன் வெளியேற்ற வர்த்தக அமைப்பில் சரியான நேரத்தில் சேர்ப்பதை ஊக்குவிக்க இது தீவிரமாகக் கருத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டிய ஒரு விஷயமாகும். கட்டுமானத்தை விரைவுபடுத்துவதன் மூலமும், கார்பன் சந்தையை மேம்படுத்துவதன் மூலமும், ஐரோப்பிய ஒன்றிய சந்தைக்கு பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்ய சீன நிறுவனங்கள் செலுத்த வேண்டிய சுங்க வரிகளின் அளவைக் குறைப்பதன் மூலம் இரட்டை வரிவிதிப்பையும் தவிர்க்கலாம்.
பசுமை மின்சாரத் தேவையின் வளர்ச்சியைத் தூண்டவும்
புதிதாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட முன்மொழிவின்படி, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரியானது வெளிப்படையான கார்பன் விலையை மட்டுமே அங்கீகரிக்கிறது, இது சீனாவின் பசுமை மின்சாரத் தேவையின் வளர்ச்சியைப் பெரிதும் தூண்டும். தற்போது, ​​ஐரோப்பிய ஒன்றியம் சீனாவின் தேசிய சான்றளிக்கப்பட்ட உமிழ்வுக் குறைப்பை (CCER) அங்கீகரிக்கிறதா என்பது தெரியவில்லை. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் சந்தை CCER-ஐ அங்கீகரிக்கவில்லை என்றால், முதலாவதாக, ஒதுக்கீடுகளை ஈடுசெய்வதற்காக CCER-ஐ வாங்குவதிலிருந்து சீனாவின் ஏற்றுமதி சார்ந்த நிறுவனங்களை அது ஊக்கமிழக்கச் செய்யும்; இரண்டாவதாக, அது கார்பன் ஒதுக்கீடுகளில் பற்றாக்குறையையும் கார்பன் விலைகளில் உயர்வையும் ஏற்படுத்தும்; மூன்றாவதாக, ஏற்றுமதி சார்ந்த நிறுவனங்கள் ஒதுக்கீட்டு இடைவெளியை நிரப்பக்கூடிய குறைந்த செலவிலான உமிழ்வுக் குறைப்புத் திட்டங்களைக் கண்டறிய ஆர்வமாக இருக்கும். சீனாவின் "இரட்டை கார்பன்" உத்தியின் கீழ் உள்ள புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மேம்பாடு மற்றும் நுகர்வுக் கொள்கையின் அடிப்படையில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரிகளைச் சமாளிக்க நிறுவனங்களுக்கு பசுமை மின்சார நுகர்வு சிறந்த தேர்வாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது. நுகர்வோர் தேவையின் தொடர்ச்சியான வளர்ச்சியுடன், இது புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலின் நுகர்வுத் திறனை மேம்படுத்த உதவுவதோடு மட்டுமல்லாமல், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மின் உற்பத்தியில் முதலீடு செய்ய நிறுவனங்களைத் தூண்டும்.
குறைந்த கார்பன் மற்றும் பூஜ்ஜிய கார்பன் தயாரிப்புகளுக்கான சான்றளிப்பை விரைவுபடுத்துங்கள்
தற்போது, ​​ஐரோப்பிய எஃகு நிறுவனமான ஆர்செலர் மிட்டல், xcarbtm திட்டத்தின் மூலம் பூஜ்ஜிய கார்பன் எஃகு சான்றிதழை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது; தைசென்க்ரூப், குறைந்த கார்பன் உமிழ்வு எஃகு பிராண்டான blueminttm-ஐ அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது; அமெரிக்க எஃகு நிறுவனமான நியூக்கோர் ஸ்டீல், பூஜ்ஜிய கார்பன் எஃகு econiqtm-ஐ முன்மொழிந்துள்ளது; மேலும், ஷ்னிட்சர் ஸ்டீல் நிறுவனமும் கம்பி மற்றும் கம்பி வடப் பொருளான GRN steeltm-ஐ முன்மொழிந்துள்ளது. உலகில் கார்பன் நடுநிலையாக்கத்தை விரைவுபடுத்தும் பின்னணியில், சீனாவின் இரும்பு மற்றும் எஃகு நிறுவனங்களான பாவோவு, ஹெகாங், அன்ஷான் இரும்பு மற்றும் எஃகு, ஜியான்லாங் போன்றவை தொடர்ச்சியாக கார்பன் நடுநிலையாக்கல் செயல்திட்டத்தை வெளியிட்டு, புரட்சிகரமான தொழில்நுட்பத் தீர்வுகளின் ஆராய்ச்சியில் உலகின் மேம்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு இணையாகச் செயல்பட்டு, அவற்றை விஞ்சவும் பாடுபடுகின்றன.
உண்மையான செயலாக்கம் இன்னும் பல தடைகளை எதிர்கொள்கிறது.
ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரியை உண்மையாகச் செயல்படுத்துவதில் இன்னும் பல தடைகள் உள்ளன, மேலும் இலவச கார்பன் ஒதுக்கீட்டு முறையானது, கார்பன் வரியைச் சட்டப்பூர்வமாக்குவதற்கான முக்கியத் தடைகளில் ஒன்றாக மாறும். 2019-ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வர்த்தக அமைப்பில் உள்ள பாதிக்கும் மேற்பட்ட நிறுவனங்கள் இன்னும் இலவச கார்பன் ஒதுக்கீடுகளைப் பெற்று வருகின்றன. இது போட்டியைச் சிதைப்பதுடன், 2050-ஆம் ஆண்டிற்குள் கார்பன் சமநிலையை அடைவதற்கான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் திட்டத்திற்கும் முரணாக உள்ளது.
மேலும், ஒரே மாதிரியான இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களுக்கு, ஒரே மாதிரியான உள்நாட்டு கார்பன் விலைகளைக் கொண்ட கார்பன் வரிகளை விதிப்பதன் மூலம், உலக வர்த்தக அமைப்பின் தொடர்புடைய விதிகளுடன், குறிப்பாக வரிகள் மற்றும் வர்த்தகம் மீதான பொது ஒப்பந்தத்தின் (GATT) பிரிவு 1 (மிகவும் விரும்பப்படும் தேசத்திற்கான அணுகுமுறை) மற்றும் பிரிவு 3 (ஒரே மாதிரியான பொருட்களுக்கான பாகுபாடற்ற கொள்கை) ஆகியவற்றுடன் இணக்கமாக இருக்க ஐரோப்பிய ஒன்றியம் நம்புகிறது.
உலகத் தொழில் பொருளாதாரத்தில், இரும்பு மற்றும் எஃகுத் தொழில்தான் மிகப்பெரிய கார்பன் உமிழ்வைக் கொண்ட தொழிலாகும். அதே நேரத்தில், இரும்பு மற்றும் எஃகுத் தொழில் ஒரு நீண்ட தொழில் சங்கிலியையும் பரந்த செல்வாக்கையும் கொண்டுள்ளது. இந்தத் தொழிலில் கார்பன் கட்டணக் கொள்கையைச் செயல்படுத்துவது பெரும் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் "பசுமை வளர்ச்சி மற்றும் டிஜிட்டல் மாற்றம்" என்ற முன்மொழிவானது, எஃகுத் தொழில் போன்ற பாரம்பரியத் தொழில்களின் போட்டித்தன்மையை மேம்படுத்துவதையே முக்கியமாகக் கொண்டுள்ளது. 2021-ல், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கச்சா எஃகு உற்பத்தி 152.5 மில்லியன் டன்களாகவும், ஒட்டுமொத்த ஐரோப்பாவின் உற்பத்தி 203.7 மில்லியன் டன்களாகவும் இருந்தது. இது முந்தைய ஆண்டை விட 13.7% அதிகரித்து, மொத்த உலகளாவிய கச்சா எஃகு உற்பத்தியில் 10.4% ஆக அமைந்தது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் கட்டணக் கொள்கையானது, ஒரு புதிய வர்த்தக அமைப்பை நிறுவவும், காலநிலை மாற்றம் மற்றும் தொழில்துறை வளர்ச்சியை மையமாகக் கொண்டு புதிய வர்த்தக விதிகளை உருவாக்கவும், மேலும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குப் பயனளிக்கும் வகையில் உலக வர்த்தக அமைப்பில் இணைக்கப்படவும் முயல்கிறது என்று கருதலாம்.
சாராம்சத்தில், கார்பன் வரி என்பது ஒரு புதிய வர்த்தகத் தடையாகும், இது ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் நேர்மையையும், ஐரோப்பிய எஃகு சந்தையையும் பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் வரி உண்மையில் செயல்படுத்தப்படுவதற்கு முன்பு இன்னும் மூன்று வருட இடைக்காலம் உள்ளது. நாடுகளும் நிறுவனங்களும் எதிர் நடவடிக்கைகளை வகுக்க இன்னும் நேரம் இருக்கிறது. கார்பன் உமிழ்வுகள் மீதான சர்வதேச விதிகளின் கட்டுப்படுத்தும் சக்தி அதிகரிக்கத்தான் செய்யும் அல்லது குறையாது. சீனாவின் இரும்பு மற்றும் எஃகுத் தொழில் தீவிரமாகப் பங்கேற்று, படிப்படியாகப் பேசும் உரிமையைப் பெறுவது ஒரு நீண்டகால வளர்ச்சித் திட்டமாகும். இரும்பு மற்றும் எஃகு நிறுவனங்களுக்கு, பசுமை மற்றும் குறைந்த கார்பன் வளர்ச்சிப் பாதையை மேற்கொள்வது, வளர்ச்சிக்கும் உமிழ்வுக் குறைப்புக்கும் இடையிலான உறவைக் கையாள்வது, பழைய மற்றும் புதிய இயக்க ஆற்றலின் மாற்றத்தை விரைவுபடுத்துவது, புதிய ஆற்றலைத் தீவிரமாக மேம்படுத்துவது, பசுமைத் தொழில்நுட்பத்தின் வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்துவது மற்றும் உலகளாவிய சந்தையின் போட்டித்தன்மையை மேம்படுத்துவது ஆகியவையே மிகவும் பயனுள்ள உத்தியாகும்.